NATURALEZA

REVISIONES DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES (PORN) Y DE LOS PLANES RECTORES DE USO Y GESTION (PRUG) DE LOS PARQUES NATURALES DE ANDALUCIA.

Como todos sabéis, a través de nuestra página de Internet y en el número anterior de la revista Collado Sur se ha venido informando de que la Consejería de Medio Ambiente está procediendo a la revisión de los PORN y PRUG prácticamente de todos los Parques Naturales de Andalucía, a fin de ir entendiendo un poco cuales son los orígenes de estos planes paso a indicar a modo resumido su cronología legislativa:

· Ley 4/1989 de 27 de Marzo de la Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre en el que entre otras medidas se fija la obligatoriedad de elaborar Planes de Uso y Gestión, fijando sus contenidos mínimos.

· Ley 2/1989 de 18 de Julio por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.

· Acuerdo de Consejo de Gobierno, de 30 de Junio de 1990 en que autorizó a la Agencia de Medio Ambiente a elaborar los Planes de ordenación de los Recursos Naturales de los Espacios Naturales declarados a través de la 2/1989.

Para aclarar un poco las reseñas anteriores, he de indicar que la gran mayoría de los Parques Naturales de Andalucía se crean a la vez y que la aplicación de los PORN y de los PRUG entran en vigor aproximadamente en el año 1994, estos planes tenían una vigencia máxima de ocho años y ahora por tanto se encuentran en periodo de revisión.

De todos es sabido que los tiempos van cambiando y por tanto la legislación se debe de ajustar a la realidad existente, los nuevos PORN y PRUG en su esencia quieren dar una sensación de unificación de criterios en cuanto a la aplicación de la normativa y que en los anteriores planes podían diferir bastante de unos parques a otros, un dato a tener muy en cuenta es que los periodos de vigencia que se proponen para los PORN es por tiempo indefinido y para los PRUG es de ocho años susceptible de prorrogarse por otros ocho.

Pues bien, a tenor de todo lo anteriormente expuesto el pasado día 17 de Julio la FAM se reunió con la Consejería de Medio Ambiente a fin de hacerles llegar nuestras alegaciones a los borradores de los PORN y PRUG que se pretenden aprobar. Había varias medidas que nos afectaban muy directamente, por citar algunas a modo de ejemplo:

· La posibilidad de exigir a los Clubes de Montaña la aplicación de la normativa vigente en materia de Turismo Activo.

· La prohibición de la escalada en zonas de reserva A, del 1 de Diciembre al 31 de Agosto, sin ningún tipo de estudio previo que así lo justificara.

· Comunicación a la Consejería para la apertura de vías de escalada, equipamiento y desequipamiento

La reunión mantenida por tanto tenia una serie de objetivos a nivel general para todos los Parques Naturales bastante claros y que se resumen en los siguientes:

· El marcado objetivo deportivo de nuestra actividad y que así viene recogida en nuestros estatutos teniendo en cuenta que también es un estilo de vida que favorece el desarrollo de unos valores sociales y educativos en relación con las personas y con el medio natural.

· Regular antes que prohibir, por lo que es necesario establecer unos canales de dialogo entre la Consejería y la FAM.

· La libertad de circulación.

Fruto de la reunión mantenida, se ha llegado al compromiso por parte de la Consejería de Medio Ambiente la inclusión de las siguientes propuestas a los documentos de los PORN y PRUG:

· Para establecer la regulación especifica de las actividades de montaña, la dirección del espacio natural en conjunto con los clubes, podrán desarrollar de acuerdo a la normativa dictada en los PORN:

- La identificación de las actividades para las que el espacio es adecuado
- Designación de las zonas apropiadas para la práctica de cada tipo de actividad
- Establecimiento de las medidas de seguridad.
- Establecimiento de condiciones y regulaciones para el desarrollo de la actividad.

· La regulación de la escalada en zonas de reserva de grado A, el periodo para solicitar la autorización del 1 de Diciembre al 31 de Agosto podrá ser modificado si se realizan estudios posteriores que los justifiquen.

· La posibilidad de realizar el vivaqueo mediante autorización atendiendo a una serie de consideraciones como: no estar próximo a un núcleo urbano a menos de 2 Km., indicar el número de personas, itinerario o localización donde se pretende realizar el vivaqueo.

· La eliminación de la posibilidad de dar un tratamiento como empresas de Turismo Activo a los Clubes de Montaña.

Quiero hacer bastante hincapié que estas propuestas son para todos los Parques Naturales y deberá ser aprobada por su Junta Rectora. Las peculiaridades de cada parque no han estado presentes por razones obvias, por lo que solo cabe esperar que nuestros representantes en las Juntas Rectoras hagan llegar sus alegaciones para mejorar los PORN y PRUG no solo en uso público sino también en materia de conservación y gestión de los recursos naturales.

Las personas que estén interesadas pueden obtener más información de los documentos borradores a través de la página de Internet que la Consejería tiene de información pública en http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/exppublica_ind.html. Una vez más hago un llamamiento a todas aquellas personas que quieran realizar algún tipo de propuesta que se pongan en contacto con nuestros representantes en las Juntas Rectoras, Delegados Provinciales o bien dirigirse a esta Vocalía de Naturaleza a través del correo electrónico comitenaturaleza@cuenta.tiscalibiz.com

Antonio Joaquín Sánchez Sánchez
Vocalía de Naturaleza y Accesos de la FAM